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1,1 II!
術
:,歸1;衡.,潔,.1:.,阔11:愛簡?,虔:,
',V '、、 -,」,』:"-11 "" V'
薪
照
1九七四
據紅1
油公司(
和),在此一
,十一一月1曰.8^的1.頑
坊是1石油公司」的:
計螯,把中外合&3;採石
八月,在离雄西南約六十海里的外海上,1投
冲天而起,,露符,與中油合^獎國大疫石
1!03?1 011 603150/,篇00280或萬
個估針趣量爲1二千像立方択的大天然镇田
,民11^贫台」在11目是「道
,大肆攻该我鬮^域石1翌
:险爲「不骨子&^結外人出爽祖
產」.
從虽!開始,中共接連地與日本、西歐、獎@!!11
油公^簽約,酒勘中圆震、裘、资海、裕奮底油田,洒
掛完羅1所,料再大趣闥糠,邀西西方石油公可進4;&资
,就曰公佈的公司名胜來徵,世并石油界的「七姊妹」1&大
的七家公司1已有六姊妹加入,她們是艾克森(2800卽
8860艾荣)、獎孕(豕021 )、瘛士古(1,253 )、
加州漂审公可(518&121 011 0、 〔8503~3 ,或810?5
经)(:2均爲突商)、英國石油公可(8I^ ),還牌(
91511 ,英荷.;是),迄今爲止,只有『七姊妹」效小的海
夠(61-10還未前往,中共「翻抜理」李先1至衷示顧與日
本共同開8:8魚台80^的石油,
:^碟阪面棟(43^粗估爲四十至五十?5公里),與讎耍的人
力、物力來想,中共姜「出资祖産」的瑰樓,1我頃海城
石油開鼓计0-.1^數倍之多,才不8^^阵間,中共8?41^百
效1^的「自力更生」,绍1今天的大舉向洋人1,资在
是栢贫不可思西的煤,
暫且不淡中共I贫卧雙315準,.2海城探油,引圾了許多
.到底,中共因何養在海坡探油?8.共81^已進行到什
麼程度?西方石油公可的錢班分佈如何?對我國權禁何彰譬
9会國斑如何因勞,:
末文的目的,卽在對道些間超作1但初步分析, .
中共急於誇咸探油的應茵
麵8?^^^,大暨油舍石斑离連三五
1劣("您您計),粗流無乃箱1氏三十五
変(頃無?00". !310,是流禁禁助
欣翻28&低!^ ),在室沮下不會流助
.,因此1 (,、油掛)與助存^有困
鶴,?-使它流&,.油,必須3熱到徵氏
三+五泉11爲大麼油坊無低,道又坩
:加了想^危敏性,同時,,提效大虔
油:,須用禁驟媒级解..毎禰武本乃提商
二至三突元"萨圾逛的通是提爐後的歪
品中.,汽;?輕油甚少,只有坷泣伯油
扭效出饩油的 一 半.^其餘扭過三分之二都
是斑油,88値低,只飽用袋油,從
I九七三年大麼油銷日以來,日本效油界
I直在1&8日术攻府显力,不域掛效不欧
錢的大麼油,通常大麼油連抵&本後,法
往不徑提烛,直接!^發贫斑1^錮織瞎作
燃料,迈常然是很不徑两的欧法但比起
提煉大賡油的花资,却還要理濟阵务,可
是去0 ,九紫日本鬼力公司聯名1^再
多驟大慶油, 一 方面大疫油43^化旌太多
,1 一方面徵油雜求已連飽和,印尼銷日燃
油足奴所竊〜通些發電抜也不要瞎利油,
因爲,谅徵又太商:!!1^,染,現在日
本政府只18齒建「座專煉大麼油的工
廒,由於大暨油在日本市!鑿不佳,日
本政界11有人據心日^^面無法履行I九
七八年「日共贸昼路定」中 1
務了 ,大麼85班成分低,滅,^染的疫
無,在通種慷况下,也坊「瑜不掩发」了
』一
中共鬆庄石油產生與趣,昼在 一 九六0
在山東省的霄0 .,距齒海竊五屮公里)部分
分暨并工作必霤在水.9.^行,因爲想^水
14下,所议1人工堤或固定式的梦
4?.^ ,中共開始職入日本技術建1海(
水深六十公尺左石)域并极,是I九七一 I
年以後的事,而大舉向歐突接驟據魂(水
深二百公尺:5)极井機.,則至I .^七五
,換句話說,也就是在七十年
I代之後,中共才開始對珠江口,與南海、
一東京两的淺水地區(水深 一 百二十公尺以
1內),展開積槿的探勘工作,、一
中共的石油發展,一 向以『自力更生」
作號召,黑膝江61^的大慶油田,甚至西
此而成爲工菜界的『攆板」,「工势一
斑」放1!;號1理霄(94^上大麼早一
,受底1158助),那麼中共^1^^、在道個時侯
一大規模的向资本主錢國家乞援,东開發海
底的油田呢々自禁浪多,大別之,可分银
戦略屎因,政治屎因,與徑済厩因三種,
甲、戰,嗜嚴西
中共的油田分体,主要在中國大陸的18^
北(如大慶),塞北(如玉5:延長荣!?^
)與西北(如猫山子、克拉瑪依),距燈
屮、蘇邊界或外效古邊界都在四百公里以
内,抜深十分有阪,同時,阪內油田叙中
,是空88良籽目櫬,進些油田大多又位
於平坦的取1沙澳地阪,利於機械化部
欧理助,而不利於拓守6中共目哲策略.;
9徵發展「後方」的油田,如河北
、任邱,廣柬的茂名、三水與南海
I方面引西日本和类國的油公司^西:
北或兹北^^田開發,西他35頭降,8
施1.以25夷」的策略,理然中共I再宜
傳西北油田油贫佳(比大斑油瞎),瞎显
大(與大61同),目前有與趣的笑曰公司
並不多.,^耍切超在於取油1 ,以圾理
濟的方法1齒油管来說,投変都是天文數
宇。:
中共逖請外國公司在中困海域探油,也
有上述「以夾制夷」的作用"海上叙井台
或生產台固然县受^^海、空骚疫"但因
所在地區水面屈於公海,且由外國公司搡
作,底聯如欲干擾,必然引起瞎際千涉V
西方的石油公司與各抜106府徵外交部門
I向合作無間,往在拔爲外交的前術。前
往中國海域探油,1^^必徑政府默杵乃至
鼓励,I旦有事,,狡府必要時卽可出面干
沙,本世把初期英困石油公司(8?)在
屮東與美國各石油公司的油田爭18 ,亊
寞上可?8^為兩國政府的「代理戰」(:?1...
051》V ,就是明廣的例于。吏何况
這1?^參加的英國、法國、義大利與日本的
公司,不是國營企菜,就是官股控制的企
荣,其政治氣味,自然甚浪。 、
其次,中越共,^以後..蘇聯海軍势力
進入越南南方大軍港金菊脚,與海參成遙
相呼應,有現補笑國勞力退出5^後的空
缺之勞,中共在道但時疾把西方勞力引入
南海、東海與黄海亦不無對抗
乙、政治原
中共開放海底油田給外國公司,當然是
「反析统I戰敏」的I種運用,罗具営效
果,划是以中國18廳大的资源,级住西
|5主要石油公司的资金與8| ,而使鼓驟
計斑落空0節以一 4^爲助心的日本來欧,
自去年與中共簽69癱1 |百像奨元的焚县
齒定後,&^翻(石油、煤)^供@|7的
問趣上,願然已徑在中共與1^之!揮
了前者^
其次,大規檟8探油,也薄24^示中
共對許多爭執争的大陸礅曆^,表示立
恩,道1西1效肪者哈理貌,(8*112
11331891)認爲中共1探油效主1政
抬理由,不通,就大半年來的發13示,
中共並皮有哈氏想像中那麽3;族主毓」
,從外西油公可分31區的位讎來想:欲
:,9^之後,徵時因爲翳利油田(
出延伸到翁海湾中,1上一部
不到三十公尺,近1^在十公
台(效初級的 一 種海上傻并股像)卽可
海是中國,&::^,在西瞎法上颶內水(1?
5331 ^?73),其法律地&與領土完
全相同..自無爭執可窗,
中、.日、韓三西大瞎瑰鬆主楚
但從紐約時報刊出的域區圆1
劲,黃海與束海的碟瓜都称近1
似在爭秋區2:,而且目^執压中、日
、韓並無扭極鬚探活助,唯I勉强可用哈
氏理纷解^只有海南岛兩面海城(錄近
西沙效岛)與西面海域(在宽京輝中)的
西匿了 。目8-菜爽西岸(靠近海防)地
甚~越南也在銜極進行探油。在蘇聯瞎助
下,河內政府自 一 九七I年以來已在紅河
口錢了十四口井。據越方報導,已有1 口牵
油0中共開放^^泉简碟西給美頃公司探油,
而不給日^58西歐公37,其政治助@4|3是
不哲而喻的。如果中共讽如哈氏所官~议
開故碟區給笑國油公句來表現「民疾主錢
」,,那麼通祖表1式未免過分「接」
丁 。卽使哈氏也不能不承認..只要馬來西
亞、菲律賓道些與43有領土糾扮的頃家
頃紫同怖或加入中共的「反权統一 戰綠.1
,中共^45些領土或磁3-執中I定^
「幕」的,去年三月,李先念在禁资
再度85我南沙一小&的,一.通後肪菲,扭
败目贫,!1^百分之十到十五的掛利油
與百分之八十五到九十的阿位篇观油祖
合後提效,1^!2^;掛利油败:1些缺無,-?
隨分离,腐蝕性强,提效接省油佔七七^
(甚至超過大麼油)?也好,狡:个突出了 ,
但?;道種方式效油,頋然^55:11贫對趣利油
的雜求不1大。同時..驟利油的6&必
18持低於?^際油汲,.^能吸引菲國赵概
採辑。效近中共與81贫将五年供油合契.
延艮一 一年..延提期間"、,大虔油與油私供极:
,頃示中共泉油銷菲..!?頃仍多,泰滔2^
往向中共驟買油品及少&大疫油,但因泰
國樣內只有I座能效大疫油的小工廠,而
且每油保互易(13?18")方式,!^、泰國"
典產品交徵中共石油..在交县數徵上有先
夭的限制,去年中共與泰國簽打耳盖油
合約,毎年平均驟貝約八十离噸掛掛利油
.,."敏改來菊:外銷抑欽仍然相贫有限,
.從"4^8君,中共石油品贫如無顔著改兽
,卽使在滿足^部辯求後尙能出口,欲日
本受炎期合約拘束外..其外銷潛力^徵
有限。油私(汽油、荣油:)28园然可行
(去年中共资了 I百六十离噸的油1香
港與泰敏)..但是目前中共煉油能力通趕
不上產油量。按照西方估計..到I九八0
年中共也只能提馊88 ^本身出產的^:,
其^0^多少油霊3^\頗忠疑間。.
,如果中共能够欲現.^级狡少,油
:輕的石油,.至少可以解決外錢上的I
;頓。目前在泡海莉、珠江口與廣裘
地翌現的石油..據「逸爽徑濟肝险」
、「海洋工菜」等雜法賴郷..卽&此煩。
道也就是4共這次開故外人石油投安骧中
在海域的尿因.? . V .:
1土爭執,耽昼很明顧的例于
緵濟原因
中共擄大181:8."在31^上亦有其必1北2向中共降油幕「友腔頃格」,毎
然的因紫,第 一 .大险陸上油田產&戚少 一 塌比尿聯^^五美元,45^^助它改裝
,不数臀耍。瞎一一 ,大節分陸上油田所產效油設简,自無話可统,至於進口勝利油
石油油贫欠佳,欧出赛惠,爲坩加外 .:"::」::,,-?. 卜 ,.^二
藍1?,結?錢1:。中共海域探油對我國可能的影:
進技術。兹豕1分析如下,.:/ : ^^2^^^5^^^妇」^^^^5^514,了巨
第1 ,中共瞎上老油田,畫已大堪下..2,^^^1^1;,1银國^1^
降,新油田則開裂太设,無法851^ 1九六的影暨,就是顿區逭合閗題。就目前班者
在哈佛能找到的究料頓示,中共東海與南
,象11攀,自1曙1隱
油田裘,囊年已普靈用「一 1次取油」
鬼,1^廊下降的産赴,勝利與大,田(
效一一一 ,中共石油工凝在大力發欧1 一十年
後,仍然相當落後。據18瞎利與大麼油
由的突國石油界人士估計,瞎利油田84^
的叙并與1設滞..比笑窗落後五年至五
十年不等,2-落後贫年,大虔油田也
落後十五至二十年-同時雄旌與守理工作,
也距世界水平甚違,在海戚探:&^面,中
共使鬼勻毁或進口的饌掛在一 、 二十公尺
深的激海探油,尙無間屈。但,狡複雜
的進口錢接在 一 百公尺深的南海作荣,就
無法完全得心斑手了 。:暨如..美虽股計,
:造的「南海1號」叙井船..就在:
不到I年翌生問超,中共無法10行解
決,只好在I九七七年八月瞎求美通斑商
派通十四但工程師到東京湾現攝侈理,又
加同3新加坡出疲的1.想海四號」,從
:I九七七年到I九七八年的十四但月中,
I共只在泡海叙了三口井,可能也有技術
上的間超",.二.,::
.中共海域探油的技術固然有限,採油的,
:技術更有限^因爲目前只有掛海莉中I個
小油由產油,爲了加速整個石油工菜"
艮,引進外西先進技術就成爲中共窗4
急。道五年來..中共曹赵向美、日V歐大
徵採驟石油1與生產祉^,今轰外商
簽訂的探勘奨約中..也規走中共技術人貝.
有權随同外國探勘船出海作梨。此外,石
油探欲技術與溜器^中有的具有取寧用途
,例如抑年中先進口的00&31 0&?公
可的0、11^" 172查贫胆,:與去年進口
的扛外掛^瞄糸抚《!073,21」9!8目!芸〉
83^8163 )就可用於反潛8?。阶以開放
海域探油~有一舉數得的效果。.:
與」
窗現有碟區,可能谊合碟區
!1的!?^时翁如下,。.
、我國潜域石
一區 :「
產盘合^産盘四分之1左右)亦用此法^
。、大目#內力找,大^^麼帛」^^,!^』1八^^|||一 ,"1富簦禁委1一九六八年
大^關?5^^1^7"卜&^11在15!&8進行採勘以前,我國卽.匕開始
^^^^^^,^^^141 注龙海底石油閗超。営時卽有外國石油公
^11產^4??^1^,^!^?2司繁在還或蠢海峡進行空中霜。:
^?1?31^11^2卄2,.^54^5 一.?、.?七月,我國正式宜佈將對我國
大瞎战麼的资源行使主權上的樓利(.
^^^^^^^^1^1^^我齒中蓉司與亞夷和(^1。).康約
鼇覉!靜錢讓。,箭親
五.七^。由此可見,中共如不大規棂開^^^^"^^)打合1^^1/契』。(4^
油田,主耍的老油田將在十至十五年"^^^11^1^^1?^?111^
塌-(突國中央1局1九七七年的估^^52^1,.1連九家).顧區箱面箱
:代化」所糖霜外扭(十;近1露錢域石油碟探92.例」亦完
針)、.!:四;
弁11-4^元),雙艱霧,抑面說
通一"開翌東北、兹^西北的油田有戰略
(距假想敏太近)與理辨(連欲困艱)的
雙显1'所以齒管海域接袖所费不货,
〔也只有勉力」拭,將放:^.^&安,以
?术身之1。 二.
.瞎二,中共之所以必須全力&1高石油生
産,1則因爲內部能頃竊求結綺轉资,對
.虚昏求一..........
武立法程序;同月..我瞎立法院魂准I九
五八年之大陸班麼公約,成爲該公約第四
十三但拔准西。十0^ ,我西宜佈設立五大
11.海城石油顿保留匠」:。至此"我通海域
石油開發&!律方面的工作..哲1^吿一
段落,:
.在!^计迹下,政府就國家專有的石油
,:。:1 !,..该投定國资该^1^,,授予中祖公司行使;
加..一 一則爲丁增加肚口 ,驟取中油再現愤况與外國公司合作開發。合作
共尿油外銷以日本爲主,北的笑國公司並来取^^權,因此在探勘.
:贫、泰周,^1!1馬尼亞审國再 I 1閱後,依照契約必須遂渐蹄遼理區
次之。香港、越南與高拥只進口中共油品;從簽約至今..已有八、九年之久..因此
(.泰國也進口油品)。外銷尿油:係以大蹄通拾:中油的碟區愁來银大,已占全部合
虔;8日本、北韓、理馬尼亞與泰國,而作區的I半以上。
以瞎利油銷^51^资,今後亦將銷泰國。: 汰國保留碟區的位置目歪輝海1南端(
不纷是大疫油或掛利油..在品贫上都有北錄二十一 1度)開始,沿査两西35^西南
東北走向...延伸到東银。楚遠處連北欲三
十二度,已高於上海的探度」査两海映的
碟區定爲第一欲.區..在東海的碟區則分別
.爲第一 一至第五碟區。所有碟區的西面都以
中國大陸海岸爲界,除第I效區外..其餘
碟區都以冲斑海槽的中線爲東界。保留辟
區之中有I部分已先將放&中油與美國石
油公司合作開發。開放的效區全部位於保
留區的東側..距中欧大陸狡速,而距还两
或冲掛海槽狡近,。
:從我國五大、,「石油理保留&,」的^既來
看".顯然政府是以全中园代表的身分來整
分的。因爲I方面碟區西界已達中國大陸
.海岸'楚西部分在澳門附近",距兹竊逹七.
亩公里;一 1方面第五碟區北界高達北錄三
十一 1度.:距条两觳北的窗贵角,,已超通七
百公里。但是在好一..方面:基於地質條件
:,政治風險植種因素.."已開放的碟區位超.
.校弁近至稱而遠離大陸。
乙、可能重合礦1511
目前已知的各要報導歐示,中共與狡西.
可能重合的碟區以南海爲主東海次之,兹
分述如下;:二: : 一.
:..一"(").南海、.V :.一
议上說過,我&第 一 碟區南緣是沿北錄
二十一 !&向西直達澳門附近的大陸海岸。
在這佰範圍內::必然與美國菲称普公司、
加洲驟準公司",德士古公司與艾克森八4司
的扱區部分重^。筆者粗略佐計,重台的
面欲至少有耽萬?:4里。對於狡沐近恋
湾本岛的我國已將放碟1而言,虽台可能
.性也甚大.。據紐約時報的報堪,菲利普公
司的碟區距歪两屐近處只有八十哩(二曰一
廿八公里)..而在汰國第二..欲區隨放部分
中..教與西面的三但地塊(200"),距
.金角却超過"1百公里。雖然在块乏中共碟
區詳細資料的情况下:很難推断重合部分
:的大小.但如果上述八十哩的數字展究.
爲銷述畜,、爽海、東海、
南海(包括東京抑〗四匹,分別就探油、
疾油股简,龙採活動與外西公司之该區,
村齒如下:;.,::.:..:
平、翁海區
.上文提過,由於靠近渤海的亂但油田瞎:
利與大81伸入海,中共在六十年代中期
就開始了渤海的探勘。想岸狡近,依靠人
"丄堤或固定叙井台來叙井的^開始甚早,
, 一九六八151.;21^並贫發現小油田。但離岸.
狡遠,使用升降式錢台(」3011-15 1.1映
)饌井則始於」九七一一;年四月..使用的是
驟自日本的「旌士」號(後改名爲「掛海
二统」)繁機,.:?.'
目前在86西探勘或5^的錢井機共有
十 一 部,其中五部,髙級的,升降式叙
台丄"部是初級的固货式錢台。到I九八
,將有四敏升降式饌台與I部
纽台加入,再加上合8资日商帶
齒機,一共將有十八部齒
:是中芸可預見未來提高油
寄,從两,欧伍與密粲,卽
目前815採油叙中在中西(大,田向
外海的旌伸)與南0 (塘沽西南約一 1十公
里處),中西是011前唯 一 的度油西,日産
11千至四4椅^1霊十罢1十萬喂),這
是I但极.^的油田,已斑贫的油欧只够開
採數年而已.
中共與「日本圆家石油公可」合作開發
垴西在證故南區,礦區面欲逹一 一萬笑
公里(超383面欲的 一 半)日方將投资
11十依奨元,由,曰本證口级66,本
息蹄遼以石油代替,如未發現石油,則以芙商在東海亂部與森亂海峡叙了不小,井";
18蹄速。木過迄今爲止,道份合作契約不過叙井位81^岸赴遠不超過I〇0公见
速11效,目前已有被中共取銪的83^。(泉超)與一五0公里(南歪湾海峡)。
中共之所以全力開發激海油田..是因爲.所以大部分爽濫的大陸战發"都是未徑探
渤海水淺、風浪小,:花费少,技術要求低勘的處女地。 .
:1?随?,^1^1?2"^?^ ,沖哄!給英國石油1的禁,位於
糾粉可以安、屯作菜.14海的外海,實際上介於黃海與東海之間
.丄,如13^」^^|101 ,,:的瓶區:(议長江口至韓國濟州岛二線作爲.
」70 、 ;^夷:1滩63 、, 東海與黄海的界線)。面欲1一一萬1公里
黄海雖亦以水淺聞名(2?五十五公尺承包探勘工作的英油公司,度際上也只昼
,圾深不過1百廿五公尺),但深度已是.I菜石油公司的主经普者(0-16,0?2.1
渤海的三倍。已知资軒顕示,除了地球物)而巳。參與的公司包括美國的聯合
理探勘外,中共只在黄海叙過I 口井"時人?-!03 011 )、艾克森;》》91 )、取
一乎再無活助。叙
一身饌井船(0&1
目抑在上海附近.
爲一九七四1,其錄
井的「勘探一愤」,錢
作叙...
目前與中共簽約進行探勘资海北部大瞎
磁麼的是兩攻法圆公司51一 ^08|1一1815!
與法酉石油公可(^:2-),加拿大石油公
司(?。131〔营&1)亦&璧國公可之
邀加入,.::
丙、東海區
11今年二月中^與英圆石油公巧(
頃")簽約以前,中共在柬:
活助,因爲東海水探浪大,已超出.?探
勘能力^,倒是我圆中油公可舆
,英、荷合资的般脾(
)與法國的22 ^08111一巴36。"際
1作將在今年下半盖始V .
中共1^海海庄石油的興趣,也是由於
沿岸現有败田可飽延伸入海而引起的。例
如三水盆,^三水與南海等油田,就^;,廷
伸入珠江151^可飽。同樓的,海南&北岸
與依州半1^近的探勘活助,也與茂名油
:的可能性^!1,因爲道些近海
地西水深不超過四十公尺,尙在中共目前
能力之內,所以611&活助也沿著海南
周與東京竊北^西沙盈帛近進行
在上述地.221大規模的錢測與頃井,,大致
始於 一 九七四年.,目前..一 共敏了十」口井
,有一,;1井發現油氣(在東:贫辨泉北部)
.,現在哲時封并,等待進一少的測驗。扭
束京辯與海南岛四週等地作荣的&井船(.
台)共有四艘(架):虹括敦化船、.雙船.
身窗井船、升降式徵井台與半〗?^^式額并台
(563;—5111336.1.3126)备「:後者是中.
共目前教先進的欲井台,I九七七年降自
银戚,.可在三百〖|子公尺水深處作荣。
.中共開放外人探勘的擴:531..自東京两沿
海南岛向東徑香港外海!直延伸到逢判海
映附近。據筆者粗略:32.计、欲區面镇至少
有三十五萬平方公甩"將近有十滔歪两大.
.一参加的外國公司從西到東,依次是:夷
,、炎.、義石油公司集兩.(六公司X (東京
:刊),美國大西5^富田(^11岂11?20,1
^^1-/11x0 ..),公司.(,.海南经南方至西沙?!?
总之間),美孚公司(海南岛東面)..艾
克森公句(美孚碟阪之東面),香港外海:
.,加州操準與德士古公司.(艾克森碟區之
東面)..與菲利普(3-111110公司爲首的
美、法、,義公司集阁(范士古之東面)。
菲利普公司极遙已鄰接査莉海峡。:.
外商的採勘工作..按契約必須在I年內
完成。地貧資料搭分析、轼測後..卽便發
現油蔵,遼要進行開發,才能產油,徙探
勘到產油 一 共滞時若:十?日末的狂驗是七
年左右。據世界銀128^組發中亂家的鹏査:
研究,也是七年左右,所以..卽使在安金
與技銜方面一切頗利,除泡海外..黃海、
到1九八六
:重合部分至少在I千5^公里3.4 。
理區重合的部分..8^位於,學上稱
作「雷州盆地」的地贫盆地之上。哲州盆地
自斑竊西南迤遞西抵..徑港、澳外海、笛
州半岛而至東京湾。盆地中沉欲麼甚厚:,
其上水深大部份不到1百公尺:是典型的
大睦说麼。中井開放的该區..主要就在道
個盆地.。:.、.:
.「,.:(一1)束海「"
我國圾北的第五保留双區的範圍..從北
錄一 1十九度三十分相當於浙江中部至北緣
三十二度(相赏於南京),西側則以大睦
海岸爲界。中共開放拾英國石油公司的碟
區,在上海的外海(北錄三十1度左右),
,.所以雙方至少有數萬平方公里的足合
。至於我级第五碟區已開放的部分,則距
大陸海岸有二百五十公里之逍。突國,石油
公司的顿區詳慨沐吿闕如,但以斷碟區面
欲連三离平方公里^,看,其與我國開放磧
區重合的可能性仍然甚大。卽使不蓉合「,
资方扱區極可能相互駄鄰。
一丙…礦1213重合的
法捧與政治間攀
效匠的重合..立卽引起一連串的法律問.
.氣一 :菲^等數家歐、菱石油公司:..
束经坎國政府允許,扭自,探勘我1予中
油&哲的保留區與開放區;其行爲對我國
主權上之權利與中油之扱菜權?是否,
俊害?.."
「第二..假設菲利普等公司在重合碟區內
装現油氣,其所有樓誰鹏?.:
〜第三..再辰設菲利普等公司^重合區內
所採油氣運銷他囟.,中迪可否在核國提3^
诉訟:麥求返遼?如該困&承認中共...對
法院之判決有無影埋7..
,.這.三個法律問題本赏上是同I滔問題的
1一一個不同陪段?這個問題就是:.「誰對审
國的:^陸碟齊..享有主權上时權利?」對
.我國與中共來說;暨方都自認爲中國的唯
.1合法政府..道些法律問題是不存在的。
.但是道個問題在3?行通際法之下,,並沒有.
工少有三&竊.,装
現蒋
驟成一
第一但因紫:是中國的「主櫬」2.,
也貌是「胜在中困行使主徵」的問超,通
些外國公司:秦以「有概」.鬆,其「權;
利」来启中共的授予、而中共自 一 九四九
年「建頃」起,就自認是I滔對全中理(
包括在两).行使主權的主權國.,根據I九.
六九年國翔法院在「北海大陸敏麼」豕的
判,.. 一 ,九五八年「大陸战掛公約」:第I
條至第三條(拔定大睦战麼的定錢及:沿岸
國的權利接務》:已具有國際習惯法的地
位..不险&否掛約國,冬國均班受該三條.
;束與保虔,.所以中共亦必認爲它可以
1國大陸斑麼11;:^抜公約所規定的「主
1的敏利」。追根究庄..顿區51的焚
「主櫬」|^、而木止是『8^權」
.而已,窗然.,在我國現〔21律跌序之
下!中共雖然「建國」已辨年..仍楚I但
叛亂集臞,我國從未賦予其任何國際法上.
的地位:猪如「银亂國錢.1 ( 1口85881
,中共行使非法僭取的主權爽外國公司簽
約..其與約自靠法無效。
就世界上其他哲家^^."它們對西共的.「
主5!爭苗然也採取了立徵。有的西狭承.
隊中共代表中頃,有的承認我國代衷中斑
,前審的數目又比禁多,但是:级種承
認並不必然包括承認中共針露的主櫬;
各國仍與我國^1而密切1係、,而
不徑遇中共,中西目抑的現资是有兩偭政
府&自主張代表中西1各自統治一確定的:
領域與人民,進行各自的欧際翻係》不脸
是與中共或我8&正式外交翻条的國家
;多或少的把道個現爽納入考盧-。近
牵东,與我面要的外國之中装
少數將我困的外交財產移轉於中共。卽便:
:道種欽法不是肚於&治艇力,而是出於狭
國接免中共所主级的「國家磁承」理脸.,
贫也並未構成國際法上普過的國家贫欧(:
,中美新翻係的準1^1兹脚脚係法1就
明文否定了道種理险。(見欧法案52;.4
(10 (3) ( &)。所以,總括牧說來,
由於中頃現汰的持殊,國際法;111;?^有I種,
理論可以圓滞的解櫸或規節祖植「主權」
之爭所引起的法律間超。各國在資班上也
現之馬政治問幽..而不是法律問頃。.
第一 1還紫,是有開大陸说歷的國際法
,目前也龙於1種不確定的状應。
從1:九迅八年大陸磁麼公約镅定以來,.
各國砍府與^就對公約規定的大陸磁麼
,的敏度與81問超有極多的批1^.。 1:九七
四1合國第三次海38银鶴掲幕以來,
到今年八月底已進行了八次會域。大陸磁
麼的限度歴徑無數爭執,雖1全定接,
但已大扭上1^埃畫,所謂「愛爾菊疫式
」估了上風。但五年來各困始終無法對大
陸瑰麼的整界問題?5^協職。,1般預測可
能還裕一 1次1才粗解決(下^^在明
年三月)?
就各困的贫踐來看:,以「等距原則」(
佔大多數,但國際法院在一九六九年已正
式宜吿1^等距頃則」並不構武困際晋快法
的一部分。.卽使「等距6^」
惯法,它至少在法理上.
與中共"因爲雙方都1^認對方爲主攉西
.也就因爲在主權頃之間暨界都有朋越.,更
何况我西與,4共之間是種史無前例酌劲立
禁,二 ..「」.
第三31?0紫..就是「欲某權」1的樓
的物1石油—位履並不確定。同時目前在
法理上级是不勋產(海床與底土)的1部
分。從以上關於主權之爭的討論可议了解
..,如果石油碟位於我國或中共目前有效統.
治的領域.1^ ,它的所有植在贫務上當然
沒有爭該:。因52我國的憲法第「四三條與
銷菜法第.1條明定,我國領域內之碟均爲
通有。中共I九七八年「憲法」第六條亦
:^明文規定.。就因爲海域石油頃的位置不:
:確定.,卽使能確定其位置.,大陸礎麼的界
奪錢势三
1-,暴不確定
限仍不豊,所以石翁
人的角度想,扭本叙使
的^,在中西胡題(
解决^1^,必^^換一
旣然欧西齒合时题無從^法^^決,
顦83必須哲&4^治間题裘理,在處理雙」
的過程中,也不能完全忽略西新法上的效往由:
果。因爲上面提過,1我西與.&^共雙方力又
都1?西際法5^的可飽性,但是暨方採
取的行助,在頃際間仍可飽翌^! I定的法表面化了 。相但一
琪效果。第三國可能援用「國实徵承」理,未^^ ,道一
脸,或「內戰.1概念,.^理爭執牛的石
一方注窓力未1
所以畫生問一
有蹈化,海底油田
現在主
.自然
鬚入白熟化
麵區纖,-^一
:9^14;高^敏油田爭18 ..我國.
如何因15? 〜
我酉可脊以養可能藝揮:
(I )不採取1&,置待驟:
(I 1)發衷正式整吸,羣 一 九六九年
1大险磁暦的主櫬聲明:與 一 九七0
齒保留西」藝明,並
一公司,不得非法鬆,:
但不採取具欧的執行18,: :
(三)理丧上藝明,並採取具鬆行
(如震艦1顿區,雾^1^
」國公司),V.
私作级揮之&,有一 1紫必須加以考
甲、政:
。「、一上^
:抓面說過,域艮之爭是块國與4共「主
概」之爭的氣發展,不险决定「爭」欲
止我西主9!
瞎施蹈力..尤:
不爭」,都有深遠
將底1映我國的"
面產生8。扭
共與其他
南瓶大陸
可能
厳
解1
我卧如不
奪助與否,
港鬆,也有
想,因爲道個決定
.政银,而對其他方.
「|^欲』,可能被中
「默認」中共對柬、
行使主權的^,今後中共
,: 一步一歩整入我困碟區
國開發海域石油^暨。一
I九五I年國瞎法院就因爲英圆琉於對滔
戚四海理領海基敏劃法班出抗鹏,而在「
英苗漁祭案」中!英頃敗拆。我國與中
共之間雖無國際法適用的餘地,但18視
「(;^默」爲『默認」1刺却不飽不肪取
。相反的,"如果我國採取行助,不纷爭到
什麽粗^^!!4 ,至^?&4留了我國的立幼,欲抬
各万面的訊息也大不相同。今年五月,:在
倫败出版的「石油接濟承人」(?61314!
113 :: 6〇003137 V月讯就有人膝银我酉
卽將放菜距遊1^遠:
採艰行動,级將接贫1
其次-在外交上,我!
對牵涉我國在內的領土1
間接影级--目前的魚台列瞎、西沙、南沙
班岛的主權新有1.4:他,主張..黃海、東.
海與南海的大睦^亦弟,西共,战然
與對外領+1或瑰掛^^^8-1&:,-祖实
他國聚錢,^淳我國雄1土或拟麼
主郷1^.21^1^助與否,也不能忽視美國
的可^1^ 。因錄美齒已與.^共瞎交:翻
係不同,同時美國大油公司均牽涉在內1
再者逸國武器多來目美困",.。
自笑國宜佈承認中共並建砭,並未承
認中共1竊的主權。因爲建交公银中只
我「银歐到」(2:150*12150 ;症糊是
中國脉一部分-從一九七0^年以來、,;一
院對我瞎公佈的保留區,旣不承認^
定,只I再重申不鼓勵芙錢船藍在:
地區」:作齊,在實質上理當然可解釋爲不
同意我頃立場。中美断交後,美困必然含
更支持中共立提"效近十餘家油公司與中
共簽約,顕然在事前與頃班院有了默契。
不過,所諝:「;8感地區」到底有多大?離
岸多少海里?是否也同時適用於爲中共工
作的美籍船资?美國政府從未具通說明。.
我國是獨立的主權國,美國可以资吿爲我
國工作的美搭船隻遠離爭執區,但無權阻
不過,樊西政度
在中1
,依,;岛只飽作「
自衛」用途,「自衛」 一 西固可擴级解釋
,但也有 一 定限度,势歐可飽運用敏敏您
力^3 ±,我|取18 ,與中共簽約"
油公司也愈&势圆政府施麼力,效是^
不飽不注您的,
效後,窮也必攀您中共的可飽反癱
. 們1矢十年^8:我1
趣,作1僞髮的同顧二
1,空突和(^^3006)公司的
!&在裘1空作空中磁測時
適至尾在|爱|@^耽沈^一
錢公可的9^船0-11《3"欲
錄,八百公尺外卽有中共飛彈
九七052秋之交我西與突
國务公司簽約梭,不到半年「人民1
1藝名「肝险貝」(中共离級1
..〜—!]必然危及我翻,,錢资
」,其目的也不3^!8油癱,畜的
盈地"濃海故「^4^地」藏油可
盈1? ~如果我們不逸千里到.3爽
一^,而却放爽百里之內的油田,除裴
【1資在太大,否則顕然是不合理的,
在中突楚以前,免藍&司离
樊頃石油公司就與中油洽商41&,戮
1已和中!約"加入開效甚8:
第二礦依、從七、八年^^6^夷滋公可〜| 1
的露!^楚它們?-城少政治取敏~狡
^?5近逸脚本岛的^,例如充^與
據1?盈2:&四、敏五@2距欲1^龙
滋次13!頭再來投资,118汰在碟脚迈
,,不髮
敢:
0的文宇超目
敏掠奪我@||底一
同任何困^、任何一
一據簽盯的|切^
【源的協^合同,不管
開圾」或者什6^^狄
「決不容許突日反助.
,文妄稱我國「
任何外國
開採我
法的
的。』 一九七四年更,禁和公司
在高雄外海翌現油氣,「蹈建人民85您
台」皆在十1月大肆墓。
.從&上中共有限的行勦來楚...我們似可
歸約出一 一項特徵:第 一 、中共對大陸班歷
的主银是極舍涯西統的。1人民日報」的
文章中並未對我18域&油保留赵提出任
何具鹏的挑戰。第一 1 、 .9.共不险是「助口
:11成「50 ,目欲似1^是外齒.^司成
「中外合作」^中油其他獨自進行的探掛
活勦亚未^^!5任何口頭攻雄或賈接效疫?
現在中共大舉與外人^約探勘..:麒然不
.外合作1反.^,之不暇了。在
一下,21^5^採遷暴,,中
什^^&.;不採取執行行助:
不食有反應。因爲,^共^18道
持1兹顆1^超」一|併解
針對我國聲明提出反凝
明之後^1^您1^-中
效我國@|7的想度與|^^法了
徵空軍目前在兹1尙能.
菲中共蕩理助1^,
輕1姆。因爲武裝衝
突I起.,外四石油公司立効被0走,其錄.
阻力比我國波您1還大。同時...中共一.
好戦.1的形象可能磁中越弁之戰接在世人
(尤其是突國人)心目中擴大。突國政府
可能因此在國裔超力下..不敢對我國的武
器供應打歪主衆,道對二 、.?想用「笑齒斧
交」阻止突國出旌武器拾我國盼中共來貌
一,赏然是得不欲失的。
濟上的考3
,5;;-是石油,我國目前毎年一
所需石油的瓦分^允十九(約I傲三千离
桶)來自進口 。在西內龙能源竊求上超過
.三分之二 。卽使在六座^贫廠全部完工
後,石油仍將是我困艰主跨的能源一。一旦
從以上的贫看來,似乎「不:
多於利,但是,1.爭」是否必然.:
迈乎耍想如何1爭」法,上頃
,1.爭」的時侯,可以1.助口不一,1
,〔翻可1.助口又擎」,卽使「6#」也
有先後與輕齒#4^ ,磁阻、打頃之抓,1
我磁的政策目標,還定在:第一 ,脏
申我1^!1立關,^252確111^
5^15 。.1^餘賴錢2禱?^2瞎-^關録
愤况,趣81揮某些效合顿區,派逾概逸^
酒,以使外通油公司知所雷,知超而退
,只要我困不採鬚欲行助"中共亦不致
有過每又理,我們韵對象是外國油公可,
因爲它們是來找1的,不丧找錢烦^,
至於澳敏^1的瑰西,自旌以我國
已開放頃61!?8先(如离垃西南欲 一 擴依
與菲利奋公司班合1&?1),其他碟區(如
1尝尝逾的保置)^^15^5
欝定.毚頃,^1*^55
.的墓,??外通;555^知悉,效果卽已通
,到,如來^3^再非皮探助,則斑自行0
接委任,
.24.^所該,自然只是5^很粗淺的一些
思考心邻1-爽際袋攀頼凑篇精祖
.的脚暨一,
士口 吾
备樣磯基奮拔.^國:錄秦會發表奮拿
公醱質謝.8.井出席宗跳抓平會攀〔&1^」
1〕
年以後^產油
.中共浪1展開了一連串的糸敎統戦。根據今年九月十日出版的「時代」雜誌,
屮共私^!,4^ 1月將冰凍了多年的宗敎審務局解泉...重新活動起來.,11月在虽明擬
," 一由「政府」支持的「宗数研究八年計鳖」,,並有報级說、被5|11十多年故名一
怖道家王明道;13敏澤放。.「人民日報1並宜稱.:中共將贫守其傳憲第四十一一1條保
澄人民有信仰宗敎和不信宗敎的自由..。但該憲法別有用心,出爾反爾的加了 I佰
註脚..就是保澄宣傳無神主義的自^ 。中共從未故菜馬克斯主接仇視宗敎的理
翁基礎:他們1 ,: 1.不断地港殺瓶砷翁式敎育:不断地洗腦.,中國人必食楽絕
宗敎种話」。而目莂對宗敎之放宽,只是其統戦的手法,想要頃取中外人士的心
,以爲中共是徵的要給人民宗敎自由。尤其贫出馬脚的是..中共又開始重建辑戰
時成立的「三自革新連助委具食」:。
,中共在今年九月初,波出「由丁^^爲首的所謂「宗敎領袖代表鹏」出席普林
期頓大學的银三届「宗敎和平大食」。在&磯的基11^徒爲國祈欧食,爲了掲碟
中共統戦陰謀..特別建鹏中外人士不妨班顶中共1-三自苹新連助委具食」主席異
迈宗在韓戰期間發表的「一?帝國主義利用基督敎皮佔中國的跟行敝控訴」I文0
道81!~ I腐中共控拆基督敎的文聿,是由吳趣宗寫的:。他在大陸倫陷前诊透在上
海靑年路食裏有二十餘年之久,经中共欲瓶1^工作。I九四九年後、他以中共中
央委貝的身份,得到周恩來盼指使,組織「三自養食」..並自餘「基督敎控诉
委员食」主席,揪起了8-內部控诉的風暴,基银街因而受害者無數,其中據文
滞、項軍、顕仁恩相疆被搶决;據歉桂1诉...王明13?下敏。通篇「控拆文
」是中共據破假面具、森露38目的I域重要文猷,是正宗馬列主錢的宗敎觀,:
.大陸基一
因此、
.发們
"的主張嗎?
:核1?2「九五 一年在上海天風報、
洒口傻義報等雜誌中發表的,亊在
「文化大苹命」前十餘年,决1^能
該罪於「四人幫」,而今日在大陸"
主持「宗敎事務局」者,多是「三
^運助」的尿班人馬..他們能代表
(一 ) .?癀.1^81,自有蔡略
上、攻^與班濟上的迫切理由,雖然不
完全是針射我國而來,但耽^故鹏區故
窓與我瞎敏西盧合而官,亦不無試探我國
決心之菊,中4^我西的策略,1向是在
外交、接狭及軍事(武器8^)各方孤立
我國.阻礙我國在石油方面通向趣立自足
的努力..可建到戰略與8181重效果,
自然合乎中共的利益。.依照它二廂銜顆的
想法"是抵迫我困效後不飽不向它貝石油
,而中^^控制显湾的石:^應,「解
故兹竊」,也1^袖吿成了 ;、曰15^挙,9,共
與美頃力解凍,1-^^1^.:;,中共不止 一 次向沙
烏地阿拉伯1我14^的石油供應欧;
货採建交,以圔18^或切断1的石油來
節。所幸沙國反共仏邀定,,蓉與
"乂教睦。)因此..我
1&動,二.旦造成旣成
外交、班濟、画防上均
。海域石油1,不徵
法統。行政院長孫連
這,1
海城石油
示採取麥;
〃\3能在政治
:不利我敏的影徑
也
一生政近在頃
;要爭千秋..也要爭一時」
正是孫院長荣語派上用場
別發表宜言,贫詢中关出歷巧敎和3踐的代
:中國大陸淪陷前那麽多的!2到那斑去了?
一 一 、那些牧師、傅道人、傲徒們現在在那斑?
三、他們的聖經、聖時到那襄去了?:
51:,悄:252!被沒收"枚師、傳道人、信徒被殺争,聖徑被焚银,那驟你們代
,表誰來開食的呢?.
,.1 、什麽時侯;-^大睦的基督徒將食選舉你們敬代表的夢..
::六,.你們要抑的聖莊是完全通照尿文..级是要扭自煤改呢?.
七、你們是以1爲傻仰的装櫬成呢?還是以馬列主錢0,.:
,8:.^"^!!^愤^^^的旨菊時,你們是赵從上帝還是隨從人7你們如何驚
,主錢反宗敎的哲學和基督18仰上帝的敎錢腐和起1^?::
.爲國祈錢喻要求道些「代表們」轉連海外基督徒的主張二
I V要求大瞎有完全讽正的宗敎哲仰自由,傅败自由。.
一1、政府無權干涉敎资,强自解釋敎錢。.V 【
,.三、取涫共欲加拾敎徒的黑籍,但徒的子女妻高等敎窗.&5^..
"四、恢欲各地敎食的公禁食。?..
.五、海外傳敎士得以自由進入大陸葛。、:
六、竊放被囚他但徒,並允許被囚的使徒,如王明逝等,到自由^1界來瓶道,
效典型的掛裔
.(一 一 )就我國的因應措施^^ ,政8^
坠定强硬;執行則宜審91^具彈性。一旦
:政策0^標,見好卽收.-不應.1不必
;緊張01势"引起其他副作用。^必
;,1^翁政^取什麼行助,都 一 定
有風險的)也:资付出袋的。效理想的情
.况,應是., 一.種銜努..使8^國不得不
宜佈贫合磧區爲「&^地區」,而勸阻突
國石油公司前往深油,除1,.在消極方面表
明立场,?-窗艰,之外,我國1極
方面亦應加速海城石油関8,以资際工作
成果來促成政使目竊的1與班固,
(三)政府主1食(外交、旌演
防)斑與!11.^3毐,對此 一 問理
近银載1-中11^略,争食」攀辦1-能源厂,
略」爵食,就是一但令人鬆的8斑
一 (旗稿於六十八年九月三日)
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