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1990
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報3辜醒
四则呈
1:3七十月五年九十七1^民華中 版八笫
纖站出出81训出重出鐘塵塵1出出1旭,貼纖〜8鹏1训漏0州,训一,柳州州附,州謹1州附薩
敏
砂
敏
敏
大欲都知道,若趣禁10091,目下
中牵1爽興基雉台"存在的雄鹏主炎有
三:一 456^不艮情?0^8^、旌;二是法
治下的八叙力428有效伸条"三是投機歪
風188接了西內正常碎91&8 (^再
:)1,資舞^1!4-。扭艮
【者是「因」,則後者银1然結来
|治^^必42631法治的效寧9
不通,在1項問13菊根本解決^, 一
如何奨象汰對社蓉拥的攀據菱圾一
低展度,則象有8篇奪繁股法因應
0道^1511文耍时搶的主鹏0
接經拥想使資審鹏養贵8 ,今年
頭四11月的瓶^41资總爐8^三理六千八
百50兀,皎去年两期坩四倍:但部分本
!?^人爲逃我而未向審8(敏的^^投
资可能有十依.?^ 。没18鬥地賴银美頃
及馬來西暴0两期外困商人來.1&资却
虽下降,覼四酒月18纽六像二千8^-兀,
校去年同期跌百分之十五無六1^1 0
國內理两入士估針,0人外出旌
班、住大瞎探親1^^投釁、!66到111^狡龙一
16^8^55淹出台两的资金,去5^一
已逾百5?元,今年可能在1:百五十2^
.元以上。::」
8?!8內資金流出不断增加的現泉,
都分6^1^專家繁驀慮。不通,政府一
篇則禁
狡拿
齒可軎
法力例如行政院83^建
:錢復,乾早前分1「
」蕴示,由於台资
一高,能夠使蓮务的資金「滅
把」,未審不是&事。他解搏徵,爽金外
汰^根多,:3电油公用在國外牧瞎油田
爲例,1掛人祖心外面1過高,现在
政府開始使用3^班存底,社食大衆又脊所
1膨班、政府大粗放鬼對外征流出
以及台幣^的有利時极,將巨
額資金兌换成外祖,脚往海外銀行111::^,
或咏贫外國僚券、胶票、房地産0班者琉
禾少台两禁和金融1?:士 ,他^
都不約而同地指出,在所有外汰的台两资
.金赏中,以投概性的资金佔了大务數0因
,喻1「:8」突金亦不爲過0道類
自然下跌,而!了干預的行助。自今年
.以來,臾行卽經1理市抛出笑元,以阻
止,53幣的跌勞0菜內人士估計,在今年頭
四偶月內,央行爲「種定」台幣班率,已
賴出數以十使时:8元。道才是85台两
外象底下降许教旌耍尿因么I 0
再加上问期內台两出口增提顕著改敏
,進口額却大坩,而引致外贫顚整81箱
在8:41!^贫县盈餘大堪下降的&;下,
赏際上已不存在來1國促使台幣升敏的
整力。因而,逸爽小再稱成央行在祖市干
預,阻止台幣琉值下铁的理由0, V
: 然則:,央行的干預之頃,到&1^爲何
麥叙審贫在想不出3||^什班好逸0
.倒是有1歉很坡的^作用值艰指出
,那就是不典以國家的財窗來「欲貼」將
指爽,此稱矛盾情汰.,.墓4?^爲錄0另
.1方面,毎年五、六十暨人赶大陸地8
探親,用於濟助親友方面的金額相営可親
,政府不能說不耍把欲給歉的41310凡此
袖68爽金外流現賈的現象0.
.不磁.,奢1種情形塞現15.普遍
存在,但却未見欲府苗局正面&袖的0那
便是部分银有大傲爽金的公司或私人,包.
括 一 些地下投資公^在內,?^^ 、房
資金將來通食不食返回台两,亦大煤疑問
0因而,常局就不能以「平常心」視之0 .
由^启去年以來,外流資金的數額寞
在增加得太快,以致台灣:&^1?底亦受
.到頗大的显力,連帶台幣的敏欲呈1頃
0本來,在台81豕大增,外幣(主藝走
美元),褥求趨升的情况下,台兀雷相想
低^走很正常的事0浮,脉金葛却似
乎不頃18供求賊係的1促使台幣理率
滅,乃使得央行的外,底未,不增反
降的可能0如此「滅肥」表現,則似乎很
;^値得恭雄0據主計處公佈,台两今年頭
四個月出口總値一 1百零九爐六千^210兀,
狡去年升百分之一.照九;進口額爲I百八
:十三使七千51^元,狡去年增加百分之九
照! 一:货屬盈除額報二十五像九千&元
:,狡去年同期急降百分之三十 一 ,其中對
美盈餘滅少百分之二十五照九0
資金調往國外的有錢人0 ,.
:道理很簡單,如果台幣-1^元的壤率
是一 一十七對一 ,則任何人耍從台两调走1
美元.,便須付出台幣一 一十七元。若面率升
至二十六對一 ,則只須付出11十六元台幣
,便可面出1美元0 .,
故此,央行以拥1元來支持.50幣,
假定將台幣11^元面率從1 一十七元托高至
一 一十六元,便等於向每個從台两與走資金
的人津1"^?百分之三無三的利益0如此慷國
家之银,去「錦上添花」津貼有錢人,又
何苦來哉。:
除此之外,財金當局以干預手法來保
持台幣的强勞,還有另1不良頃作用,那
就是趣敏通度地刺激國內3!^口货的消费
雷求,令進口額不断上升,並打擎國內工
.菜?:: .
道些年來,台幣象盜,已產生了
.進口家庭電器、汽車等贵^8品在國內
市壤镇銷、泛濫,掩笠同魂國產品的效理
:0道種現象,其爽也瞎該^ 1個限度,宜
乎適可而止了0
回鹏早胜军美元在外亂象反値,台
裕东隨之而低泛時,豕者曾主張^理台
幣連度升値,1來爲1美方的匿力,二
來也可&國人分享多年來國家徑濟飛躍發
展、外&差徵增、外祖存底大格上升的
成果、。::: .
如今慨努出現了根本的轉化,頃際收
支已由盈餘而可能變爲^ 。若再任^5
本大免汰出,食在不是辦法^而驟台幣徵^
.使,(自然,),則恰正-8少资金
外流的良方。豕者以爲,在目前情勞下,"
若能以狡快的速度理台幣兌美元115^皮至
"1十九對1,對國家經濟將會有极大的好
级
頃
敏
。
。
〈的改變,-尤其自
「月翻&1理以來1
豕&1助,彼4^
【也日
!七十
入45^18經由香?1
【口贫易1加成長了七九.五
四^典二八,0一15?1?加的818
,西示98的鹏0&驟正日
一,瞎袋者在-?
1的鹏力,以及中共對臺
。不
蜀8^蜜産0在
班一
負往來通欠明確的政策688施,^政府
對19^經買往來.!.^度是在全整性的
考慮下,以二一禾」措施(卽^謹
:、不通郵興不通航)练麻則,允杵歪
商對大瞎的閣条货易與投夷0在歴1^
兩岸理81係1加豕與理^1,
目前政府對兩岸徑買往^^應326施
正面堪班重的^ ,不但赛者針:^
施1切:1^提出贫駄,而且胡野各界
亦成,鹏^11138:83既兩岸現寬情
勞1早日敏打18激紫政徵,以爲各
界之依據與襄循?:「"
。 省趣於上述,本文肌針對目前兩
岸之^玩,就雙方1&4展情努與基本
政策,客欧分析,以探3;通之兩岸
接贫政策0絮^岸接爽政策之制訂
已鹛刻不容緩,希望本文對於决策常
局掛有1:按新益。::
: 弍、塞前兩岸基本班贫
情
「^4分雜四十餘年後,目前
箱疫粗大,条辨已晚1
一列,正轰由新興工爽敏歩
!之林,然而大陸輕濟却&!
留在落後與祖伶開現条段。.
「、豕海兩岸之輕菜勢
,:(:1 )間接投爽方面;:「
, 一海岛18^1&濟1向以出口
银接葛亂询4^喜。近二 、三年
一8^上漲、瑷保4^拾頭以
:92的豕力,916之出口
朽擊,1^商1理4!1^亦
1接1^力8^亲菜紛紛走
:4^瞎备地投84瞎,,求
鹏營之第一1春0大瞎地區由於81;1^
一杂同文228 ,成爲今日多教
一菜者急鹏@2|0!|之^1!19為01。尤其
臬年初奏435丧王永鹰大险
考塞焚事件繁後,稱內針大瞎直
9&^^^1^ 715加银,便掩沈寂已
久的虔經9&碧奏1屋
.力:
丹^ ,中敏大陸&8六十七1
"10^吼欲以來,苗力向外&^爽恩市
.雄,蔓且&^提升其3的工菜生
産^-^共乾台商1^&88;爭取臭不
1!21力,其不81出使1^施,而且
拥出特定雉區9.1;台商投突0民國七
十七年七月,中6?公布「鹏於欲動
台两同18!1;1爽的统定」,明定台商享
有狡其&^185旌0中共此1
斑定^治上1^9,5:,無非1粗
豕到^@8@||99國家^ , I
技奨奢中共置^^ ,以及台
海1&两文闭植,技術移奨蠢成
#^事0 .^共86暴施再加上台
爽糾紛頻83及治1化等因紫,近
三年來確巳吸引不少台商前往大陸投
資0由早期之成衣;坦鞋,,以至近年
來之石化1.-業、糊械及連翁設備等,
根據估計,4國大陸目前約有十使菱
元之台夷551住於以上各豕之生產,而
且正有^琳長浙势0 : 一
:1二)"間接贫易方面:V
.台海1811;之黄易在中41:門戶関放
前,徵不足道,然自民國六十七年後,
,兩岸贫易大福增長,至今(汰民國..
七十八年爲準),兩岸控香港之傅口贫
1額18我國七十八年全年對外贫
场瞎額一 、 一八四,七一一敏美元之一 1
.九四^ 0顕示自一九七九1!1.來兩岸
贫1來怖形,無論就我國轉口接往
大瞎,或是大陸轉口接人我國而言,
5?年來兩岸贫易成長迅速。然其間
讽亦虽現負成長,顯見成提並不1
,尤其一九八二、八三和八六年兩岸
贫县呈負3?長,其主耍由於中共經濟
不褒条與外!853紬而採行緊縮進口所,
致0兩岸黄总1鹏增,貧對我國對
外货揚之比&^1為,至今!胜
甚,19&贫18尙不&9?拔外紫全局.
有?:影理,但黄不容我們忽親之0
,:探究兩岸贫易內容,我國傅口敏
柱大陸泰品幾乎皆爲工豕麻1^材料
及雾配件0願示我國接往大陸.8品
!8118 ,但主要19^於按1!3:^區分^
造货品《如人造68布)、接及
亂狡袖(如63^狡袖、艰親及電敏
接雰件;)、化舉品及未列名相翻艰品,
二如坦瞎械9-)等項目0 .
以民國七十八年粗之,以上三大
類3^我頃對大陸間接敏败之0^
以上"1?奮高。:/
11從大瞎之傅口轍入,以
中革爽類爲主之1用或燃富尿料
仍是我國進口之效大宗,其次依序錄
^^^^1^虽分|\@造货品(包含棉
扭坊赛、称祖坊布、牛皮革)、
其81品(包含合成敏?8 、两
傘及84 、撞球、夷球等)、以及
化學品及未列^^脚産品(主頃爲合
成有18^料、人造兩石、1劑萍)
。綜合15 ,目前我敏從大陸通口之
歪品4^^3中亂以及条工,孔紐艰?一"
良主,上速四項目6^我頃閣接逸口
通敏之八0^左右,集中度亦非菜
:.二 1、台瓶谡8!絮.?.21;
受辨4^腿爽|程度與贫^
治方面#^之阪制,海峡兩岸暴段
妄易還並無菊叠^^象,我國進
口爽工初0^料以袖吾人天然资源面
乏,^^陷,,而中共則進口我困之工業
用豕4^及豕配争,以供其1勞力
密集工菜或供我國在大陸^等1^
求。以此親之,雙方接贫黄具有「互
袖」|效,因此推展超,不但9方
均有盐虔,而且在當前我敏面臨產業
結稱,15整之際,拓展雙方赵爽往來亦
可好解我國,困境,好助產豕升扱
。因此拓旌贷方控贫脚稱在現階段,
有其控濟上1接0
然而如徵國家整胜角度粗之,.目
前我國10^,入突本技術密集502產業
I ,胜然在傅1111&^間我國產菜改長
發生間超,但教佳之解決方案突應從.
改兽生產技術與管理、降低成本、提
离品贫、改兽行銷等方面#手以使
畲脫雕勞力密集,早日邁向技術與.
资本密集之4^ 。此」良性之產菜發
展途徑雖比1^2住大陸85生產之
作法要付出更大的代頃,但其對我頃
產菜之升极定有較大的貝献0是汰專
8!外投资而宫1目前頃內菜者之大
陸熟豕有再斜酌之必耍,暴竟除我亂
早115失比狡利益之產菜外,其他各
豕之树往大陸投資雖13菜者帶來扭
期之利益,但對全國整投之长期利盆
却可能带來不利之影理0尤有進者,
大陸投资熱過度可能亦將帯來國內產
,荣空洞化8果,届,時國,內工菜生産
将有下降+^。,:
,綜上所速,台海兩岸粗贫往來如
純以控濟學観無宫之,現階段類似
1直分工#庙^1@對我國突無多
大8!,反而有所裤盆0然而如就對
大陸投资而宫,其截可帶來短期之個
格利盆,但對國家全投艮期之利盆則
未見得是正面爽献,畢8:方急起直
追的效爽是不容吾人忽視的0而且由
於大晚8^需耍投人大赴之人力與財
力,此對36段182&敏針5?费在之
故治環境而甚,更存有高度之8^險與
不踏定性0有趣於此,現培段大陸超
紫攻策1^定,宜多方奪慮,以便將
個粗利&1^國家利益兼容並包,瑪求
一個對豕者、消资者以及敏家利-3^
合菱幽岸經濟政审0 V , V
:海辨兩岸對立迄今已逾遇十年,
:战然近年來台海兩岸1556助,
但多年來统方對4.、互不敏话!本
愤勞迄未费動0雙^^終堅持其對兩
岸之主權地位,因此國1^85^上完全
平等,?^等國地位在台海經貿住來.^
寞有其事赏上之困雜0尤其贫兩岸雙
^^將接賈往來視爲和平抚1 ^段
時,兩岸碎货閣係因而變得更加錯綜
11單頃從薛濟裙面親之定將有豚
齒失」。.
象、班海兩岸政治基本
情势,一、..
一 、中共對台两之茶本@^與政
策、:.
多年來中共始終堅持台两是中超
之一部分,自視其本^&1.國之唯一
「合法」政府,對於台两問超,中共
從未放棄武力86决之途港。沐自民頃
六十七年中共門戶関放後,大陸對台
两1對想度已趨6^,「和平抚一
台两」.遂成爲現階段中共對台政策的.
終粗目樣0在比目樣下,對台徑贫政
1爲中共對台政策之一環,^:門戶
関放议來,中共對台之 一 切担货政策
與描施均與其對台两之^目樣相呼
:應。一.:
中共對台輕紫往來之目的可由以.
下事併窺見一斑:(1二九七九年
五月「3於関展對台16贫易的暂行規
定」第 一 條……「葛台灣買量台〜
两回瞎祖國過獲時期的 一 糖特殊形式
的絮易,1了促進大陸和台两地區
.的經濟孰班,豳結爭取台两工商界人
士,爲抚1祖敏刺造條件0」(2)
一九八五年五月中共「沃取部」對內
文件中更明白指出「在日益1的國
際市9及美通、西歐等國家1主義
.掛頭的掛形下,,只耍引導得好,必艇
豕歩使台两産品更加依賴大陸市塌,
……,將可有效的操作台辨控濟的運
作,加速祖國的抚1 0」(3) 1九
八八年七月中共「敏務院」發3人在
一,鼓勵台胞^規定」之把者招待會
中說:「……『奨欧勵台两同胞投
班的規定』,是台辨海映兩岸形8^
之產物,其目的11!8压促進大陸和台
离之間的碎濟技術交汰,進而能夠進
:二歩寞現『三?5.1!,以有利於败終寅
現祖國的和平抚一 。」.
欲解至此,吾人寞不難85^在「
脚於集中管理對台两省紫易的暫行辦
法,」中,中共爲何耍將對台絮易全面.
集中资理、裕獨立項列人對外贸易正
式抚計?以及爲何「暫行辦法」之解
伟檷觴中4^「對外薛贫部」?除此之
外1在「翻於鼓動台判同胞投资的規
定」中,爲何中共給予台商乾優惠之
待遇?爲何中共對台商之,不排除
货(51收的可能性?爲何此1規定之
條文解傳權由中爽「對外6^部」負
資?以,^問理在瞭解中共和平抚1策
甚後自有明確之答案。
二.、苗抑我國對大陸的基本政策
大瞎是我國領土之一部分,政府
22始至終均以抚1中國爲目標。雖然
現瞎段政府不採軍事反攻,但以教播
台艰斑敏,號召大陸同肥爭取政治民
:主化、碎洲自由化、;^齒平等化、與
,翁53由化,以8| 一 ^民主、自由一、
均窗的新中國之策豕,賈4/^階段我
國面對大瞎的基本方向與改策.。在此.
一方向下,1^府已開放對大陸之間接
贫場與5^^ ,希望舒由經货住來,將
台两成功的枝资&^控驗1^擴張11^
大瞎各地,增進兩岸彼此之敏解,進
而使大瞎同胞堅定追求自由民主,.1^
棄共荣制度之决心。常然极黄交流坡
「以直接5,^爲佳,然爲抵拒中共「三
^!」之铳戰策,豕,並防中共政策之不
確定性,政府始終以閣接^間接解
5??來,-5岸接贫往來0 .
同時,有敏於中共吸引台资與货
,杨^!9政之瞎媒,政府對於兩岸
招贫鹏係所持之113在「三不」
推施下,不反對也不鼓助兩岸之經贫
,往來0此1態度不但無法有效豕握兩
!來,而且菜者在遇透
【&或投资時亦有成本坩
:商據之弊新。尤其^
一加深後,:道些弊1!^爲
1今年初以來鹏好吝界耍求
:赵贫政策乡聲日瓶5?
(上.,苗前我國對大险砍策效
!據養「三不」政策,尿爲
岸贫多
第三國從
加
明顕
制訂兩一
抵拒中共二二通」^\|18口據而產!
,。「三不」措施在汰國関放探親之時
確有其功效,然隨著兩岸民間(經濟
.與非經濟)往來之加深,目前「三不
1中之不!18商與不通郵爽已1究亡
0今後政府是否仍然堅守「三不」格
施?.:、「
.寞有重圻商權之必姿。基本上,
我國大险政策主些係取類進5^進行:
,目前我國與大陸交流日顚頻繁,而
.且「三不」措施旣已翻臨名存贤亡之
境败,政府在此時1^坦隨著民閱交汰
之進入另1階段而提出下1 :階段之因
瞎政浪與措旌,如此^符合全民霜
求,4??效抵拒中共的和",抚戰策甚0
: 肆-亟應面對現贫情勢
蔽訂兩岸班買政策 ,
. 海峡兩岸9邊貿2^自中共門戶開
故後成長迈速,至民國七十八年,兩
岸搏口贤2^^額已违我國;?對外寅易
之1 1 .九四"0另外0解除外通管制
與閣放大陸探親後,台商前往大陸投
^9增,不但^8抚勞力密集產菜,
最^86傳部分非勞力密集之菜者&?!
投資大陸之計翻。以上現51?說明兩
岸經贫往來正日趨319!,政府實宜早
日加以51^ ,以確保全民之福社9然
而由於政洽.^之困錄,我國對兩岸經
贫往來至今仍無明確之政策加以1;8
0有趣於此,.政府赏理針對窗前兩岸
.情努,早日制定1個面2!^"的兩岸
:兩岸徑货政策由於牽涉接廣1主
管窗局在制定時寞宜有多方研究考慮
,以下諸識1爲必須思徵之方向,
很值常局之紫考。:.
1、兩岸赵贫注來必須顧及我國
政輕瓧等各方之利益0很明麒的,現
階段中共視兩岸薛贫,统戦策豕之
一環,因此海映雙^1^旌贫住1
不粗錄粹!^接齊爲重心0是故「政經
分雕」之麻則雖可連用於汰國與其他
各絮82&1;.,徵却不奏12應用在海峡
兩岸之經贫往来?
心、絕望,地58拔不更痛苦麽!
作者以象征主理,法,好出931^^到翻
渔江1..^ ,那兒村寨有1位年蓄女,禁唱效
1首1|!^ 、 1的豕。傅狡她年瞎時美得像「荣
山茶花0毎赏澳人來了 , 321年^;18女便观上去
打瞎1但人0她唱的欧问是...
作者將據鹏181^抹在和指導負分手抑,展開
一塲暴"的5^描爽,非5^胆,而且头改^^4
現出831的堅定的41?..
欲88?了否定現究,否定1切,她在卽將
奪萍健美比赛冠軍,卽將出國坊問接受欧呼的抑
:夕,地却决4重回到荒車湖坡的澳西,終1郷
.,|何等果裙與决心稱!|!94什麽像因迫使蓮
速心灰155 ,產生了通世的念頭眾.
.:1?,8181的動作多麽果断!她摔開洽水糖
頭(鹏注毫水二字),冲掉1切,而且通洗頭
、頃牙、這我明了什麽!道豈不如同「紅樓梦」
爽的爽"玉稱?齊玉逢在封建艚軟的社食,他
的祖母、父母期65取功名,光宗埋租,娶了
薛爽8^,以豕固賈、史、主、麻西大宗族的聯合
力胜:但是,資费玉的鹏海趣承?^4^吾、王船
山28抚、求1158還血
0;得考取功名、和爽&結格,但"
88|手」,出家?^尙!一
江岸,走昼荒自然,她和資爽玉"
的0我爲作者:8頃尖,她的那整:^似5^ ,
猶败曹每开的「堪與刀18^寒光」的班鋒,已把:
現黄的鹏朽28得淋讽61&1.:
.81?了脚瀹江的繪局如何?38走頃者
圾翻據的問理0恕我#地說1句:推是不會活
得丧久的0因爲8!&人間了無牽掛,情入、母
親、好友皆已作古.一.理在人閣的1攀已鹏她灰
無旌"
象;
"眼淚流.,
禁想得河水乾.
,!2?,卽使道位^?39想地的情人想到一
水乾,始的淸人也不會死後班生了 01391
結局如此,倒不妙投江了却殘生,結束了她悲劇
「海明1898:「作家88上资的敎士 一樣,
耍非常正直,非常城0 0」遏去我甘11腐這
句格?,但暴我38
」,我却希8;者理空一
言故攀,因爲我黄在不鹏一
?宪「鳴咽的翻^
1寫出這個盧構的离
?中頃大瞎發生這